今天上午，菏澤市優化營商環境主題系列新聞發布會第七場舉行，介紹我市勞動力市場監管領域優化營商環境工作的具體開展情況，并回答記者提問。

敬請關注。

新聞發布會開始

主持人：

新聞界的各位朋友，女士們，先生們：

大家上午好！

歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。

今天是2023年菏澤市“優化營商環境”主題系列新聞發布會的第七場，主要介紹我市勞動力市場監管領域優化營商環境工作的具體開展情況。受邀出席本次發布會的有：市人社局黨組成員、副局長趙英杰先生，市公共就業和人才服務中心副主任朱天峰先生，市返鄉創業服務中心綜合科科長白建民先生共同介紹有關情況，并回答記者朋友關心的問題。

參加今天新聞發布會的有：省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網站的記者朋友。

主持人 ：

首先請趙局長介紹勞動力市場監管領域優化營商環境工作情況。

趙英杰

各位媒體界的朋友：

       大家好！很高興參加今天的勞動力市場監管領域優化營商環境工作情況新聞發布會。首先，我代表市人社局，向長期以來關心、關注、支持人力資源和社會保障事業的社會各界人士、媒體界朋友，特別是今天到場的各位記者表示衷心的感謝！今年以來，市人社局堅決貫徹落實市優化營商環境工作決策部署，積極發揮部門職能，圍繞中心、服務大局，實現了各項工作任務穩步推進。下面，我來介紹一下勞動力市場監管領域優化營商環境工作的具體開展情況。

一、加大企業用工服務保障力度。印發了《菏澤市關于進一步加強企業用工服務工作的通知》《菏澤市人社系統企業服務專員工作制度》，建立健全了企業用工服務專員隊伍，共設置企業用工服務專員433人，建立了企業用工動態服務臺賬，充分發揮企業用工服務專員作用，為企業用工提供針對性服務，今年以來已幫助企業解決用工5167人。

二、引導企業合理確定職工工資水平。今年上半年，我們啟動了全市企業薪酬調查工作，先后對全市381家抽樣樣本企業職工薪酬情況進行了抽樣，目前正在進行抽樣分析，預計11月前完成調查數據的整理分析，并適時發布我市人力資源市場工資價位，引導我市企業合理確定職工工資水平。

三、著力加強重點就業群體就業。開展公共服務進校園活動28次，舉辦各類招聘會319場。優化離校未就業高校畢業生檔案轉遞及管理，目前已接收離校未就業高校畢業生檔案1萬余份。高校畢業生“三支一扶”招募共招募上崗91人。著力加強失業人員、就業困難人員幫扶，消除零就業家庭309戶。全市公益性崗位已完成崗位開發任務，上崗6.03萬人。我們大力支持企業更多吸納就業困難人員等就業，截至目前，企業吸納就業社保補貼共發放177.85萬元，其中，企業吸納就業困難人員社保補貼共發放1413人次，發放金額172.07萬元。

四、加強新業態用工保障。持續推進基層快遞網點從業人員優先參加工傷保險工作。聯合中國人壽保險股份有限公司菏澤分公司出臺了《關于實施<菏澤市補充工傷保險辦法（試行）>的通知》，并舉行了補充工傷保險啟動儀式，重點針對18周歲至60周歲、當前未納入《工傷保險條例》參保范圍、勞動關系不明確的、非穩定就業的本市行政區域內新業態從業和靈活就業等人員試點實施補充工傷保險，構建多層次工傷保障體系。截至目前，菏澤市基層快遞網點數949個，基層快遞網點從業人數2842人，其中基層快遞網點優先參加工傷保險人數1814人，快遞行業參加社會保險人數666人。

五、保障工程建設領域農民工工資支付。截至目前，全市共納入農民工欠薪監管平臺管理的項目1033個，工人實名制總人數31.59萬余人，工資專戶累計儲存69.26億元，實現銀行代發工資58.29億元，代發131萬人次。今年前三季度，我市勞動人事爭議調解仲裁的調解成功率74.71%，仲裁結案率95.54%。

六、多措并舉推進返鄉創業。一是成立了返鄉創業服務工作領導小組，設立十個服務工作專班，定期前往縣區走訪調研返鄉創業工作。二是持續開展走訪返鄉創業服務站活動，今年先后赴上海、蘇州、合肥、長沙、北京、?？?、深圳、福州、南寧、濟南、呼和浩特、西寧等12家服務站進行走訪動員，并開展返鄉創業“雙招雙引”推介活動，參會人員達到1200余人，累計簽約返鄉創業項目23個。三是不斷完善在外優秀人才數據庫，依托283家在外返鄉創業服務站站和5811個村居站點，收集市外菏澤籍科技研發、企業經營等人才信息9萬余條，精準推送創業政策、創業項目、人才需求信息5萬余條。四是加大返鄉創業培訓力度，舉辦市級返鄉創業服務站站長培訓班和返鄉創業企業經營者創業訓練營，提升了返鄉創業企業家經營管理能力。五是調查摸底市外回菏企業。通過積極與市市場監管局聯系對接，對近年來回菏注冊企業進行了全面摸排，據統計，2018年以來，菏澤市外遷入企業共2052家，其中1625家為返鄉創業企業，占市外遷入企業的79.19%；省外遷入企業共1196家，其中1017家為返鄉創業企業，占省外遷入企業的85.03%。今年以來，全市新增返鄉創業就業2.90萬人，領辦創辦實體1.35萬家。我市返鄉創業工作案例被省委辦公廳“今日要情”收錄，報送省委主要領導，并被省委改革辦報送中央改革辦。

下一步，市人社局將重點圍繞勞動力市場，做好監管和服務各項工作。一是穩崗擴崗，加大企業用工保障力度。健全公共就業服務體系，持續開展公共就業服務系列活動，持續開展企業用工保障服務，加大“菏崗貸”發放力度，加密線上線下招聘活動，建立企業需求清單和人力資源供給清單。二是重點發力，持續推動重點群體就業。繼續做好我市“殘疾人就業幫扶周”“就業援助暖心行動”等主題活動以及高校畢業生就業創業揚帆計劃、就業見習崗位募集計劃、離校未就業畢業生服務等系列行動，以幫助失業人員、就業困難人員、高校畢業生就業為重點，持續推進“12333”式服務。對就業困難人員和“零就業”家庭成員開展實名制動態管理和分類幫扶，做到城鎮“零就業”家庭“出現一戶、援助一戶、消除一戶、穩定一戶”，確保城鎮“零就業”家庭動態清零。三是提質增效，繼續釋放菏澤之外的“菏澤”新動能。完善返鄉創業服務站建設，適時調整市級服務站班子成員，對返鄉創業站點和項目實行“一對一”跟蹤服務。充分利用在外人才數據庫，做好優質項目招引對接，走訪服務全市返鄉創業重點企業和當年落地過億元項目；重點跟蹤“雙招雙引”簽約項目，及時了解項目進展，協調解決相關問題，促進項目早落地、早投產、早達效。用好現有返鄉創業服務平臺，支持縣區、鄉鎮打造一批返鄉創業園區，引導返鄉創業企業入園發展，走集約化、規?；l展路徑。力爭全年新增返鄉創業就業3.5萬人以上，領辦創辦經濟實體1.2萬個以上。

介紹完畢，謝謝。

主持人：

感謝趙局長的介紹。下面是記者提問環節，記者提問前請舉手并通報所在新聞機構名稱。

大眾網記者：

剛才介紹中提到，咱們今年在企業用工服務保障方面加大了工作力度。請具體介紹一下主要采取了哪些措施，謝謝。

趙英杰

企業用工保障服務是穩定企業運行、保障民生的重要工作內容。今年以來，為保障企業用工，我們主要采取了以下工作措施。一是出臺政策文件，完善用工服務機制。為進一步做好企業用工服務保障工作，為重點企業提供全方位、多渠道、常態化的用工服務，出臺了《菏澤市關于進一步加強企業用工服務工作的通知》，印發了《菏澤市人社系統企業服務專員工作制度》，配強了企業用工服務專員隊伍，建立了企業用工動態服務臺賬，充分發揮用工服務專員作用，主動了解企業員工總數、缺工人數、空崗結構等企業用工需求，為企業用工提供針對性服務，有效緩解結構性用工矛盾，積極解決企業生產經營和用工出現的困難問題。二是線上線下結合，精準摸排用工需求。通過實地走訪、電話溝通、微信用工服務群等線下方式，以及利用重點企業用工常態化服務調度系統和山東省企業急需緊缺用工服務平臺按照月度、季度定期對企業的用工情況、缺工人數、缺工種類等各方面進行線上調度，詳細摸排企業用工需求，充分了解企業在招工用工方面的困難，及時掌握企業用工情況，幫助企業解決問題。截至目前，我市共幫助規模以上企業和重點企業解決用工5167人。三是加強供需對接，積極提供招聘服務。加強與企業聯系，收集匯總崗位需求信息，根據企業崗位需求確定招聘的重點方向，并通過多種形式進行發布，提高崗位信息、招聘會信息等相關信息的知曉率。根據收集的就業需求信息和勞動力特點，組織有招聘需求的企業，集中開展專場招聘會或小型招聘洽談會，同時推薦接受過相應技能培訓并且有應聘意向的勞動力參加招聘會，從而實現勞動力供需精準對接。四是加大督導力度，加強政策宣傳。一方面深入人力資源服務機構，督導各機構積極對接企業，聯合制定企業缺工問題針對性解決措施；另一方面督促企業落實相關政策法規，引導企業提高薪酬待遇，改善生產生活環境，加強企業文化建設，增強企業凝聚力和向心力，促進穩定用工和擴大用工。

介紹完畢，謝謝。

魯網記者：

請介紹一下在保障就業困難群體就業方面，主要采取了哪些具體措施。謝謝。

朱天峰

就業困難群體就業是勞動力市場領域重點關注的一個方面。今年以來，為保障就業困難群體就業，我們主要采取了以下措施。一是規范就業困難群體就業服務工作程序。先后出臺了《關于進一步做好就業困難人員社會保險崗位補貼工作有關問題的通知》（菏人社字〔2019〕35號）、《菏澤市就業困難人員公益性崗位托底安置制度實施細則》（菏人社字〔2020〕23號）、《關于印發<菏澤市新就業形態靈活就業意外傷害保險補貼實施細則>的通知》（菏人社字〔2021〕36號）《菏澤市城鄉公益性崗位擴容提質行動方案》（菏政辦字〔2022〕1號）等相關文件，明確了安置對象就業困難人員認定程序、辦理流程、托底安置方式等，各縣區認真貫徹執行，積極開展就業困難人員的認定、幫扶、再就業工作，做到補貼發放及公益性崗位開發和管理的規范，促進就業困難人員就業。二是深入開展就業援助活動。開展了以“春風送真情 援助暖民心”為主題的春風行動暨就業援助月活動，通過線上直播帶崗和線下開展招聘會的方式，積極幫助失業人員、就業困難人員實現就業?；顒娱_展期間，舉辦招聘活動數215場，發放就業政策等宣傳材料份數1.53萬份，走訪就業困難人員和零就業家庭3476戶。三是引導企業積極吸納就業困難人員就業。發揮用工專員作用，幫助企業了解、落實惠企政策，提高企業吸納困難人員積極性。同時，積極籌備資金，使符合條件的就業困難人員享受國家補貼，減少企業壓力。截至目前，企業吸納就業困難人員社保補貼共發放1413人次，發放金額172.07萬元。四是持續實現“零就業家庭”動態清零。做好對就業困難人員的摸底排查，強化公益性崗位兜底保障作用，截至目前，全市共消除零就業家庭戶數309戶，就業困難人員實現就業3293人，實現了“零就業家庭”出現一戶、援助一戶、消除一戶、穩定一戶。

介紹完畢，謝謝。

齊魯晚報記者：

剛才了解到，今年市人社局舉辦了返鄉創業服務站站長培訓班和創業訓練營活動，請詳細介紹下這兩次活動的相關情況，謝謝。

白建民

為加強返鄉創業服務站建設，提升服務站站長工作能力，今年7月20日，我們在市委黨校召開了菏澤市返鄉創業工作暨全國返鄉創業服務站站長綜合能力提升培訓會議，省公共就業和人才服務中心黨委書記、主任衣軍強，市委常委、組織部部長、統戰部部長臧偉出席會議并致辭，39位市級返鄉創業服務站站長和部分縣級服務站站長，市返鄉創業工作領導小組有關成員單位負責人，各縣區人社局、返鄉創業服務中心負責人，市返鄉創業促進會、市返鄉創業孵化基地負責人等110余人參加會議。會上，對12家表現突出的返鄉創業服務站及12位市級返鄉創業服務站表現突出個人給予表揚，現場簽約了5個返鄉創業項目，總投資7.7億元，會議對返鄉創業服務站站長進行了專題培訓，邀請相關專家教授，就菏澤文化歷史、當前國際國內經濟形勢和投融資方向進行了講解。市人社局黨組書記、局長梁惠民就如何做好服務站工作進行了專題授課。這次活動受到了與會服務站站長的一致好評，提升了服務站站長返鄉創業工作能力。

今年8月25日，我們在貴陽市舉辦了第二屆“菏澤市創業訓練營”活動。本次活動參訓學員均是近年來我市涌現出的優秀企業家及優秀返鄉創業人才，包括市長創業獎、創業大賽獲獎者，大學生創業之星，歸雁之星等。本次活動以提升企業負責人經營管理能力和成果轉化能力為總體目標，以一對一咨詢、理論培訓、觀摩實訓和對接服務為主要內容，邀請了國內行業領域知名創業專家授課，參觀了貴陽大數據中心、貴陽臻芯科技有限公司等代表企業。參訓企業家通過創業訓練營，展示了風采、開闊了視野、更新了理念、提升了能力，本次創業訓練營取得了顯著成效。

另外，剛才提到的兩次培訓活動，都是我們在推進返鄉創業、就業創業工作中提供的有效服務舉措。在此，作為就業創業工作職能部門，我們向廣大返鄉創業人員及創新創業人員承諾，今后我們將在政策支持、資金扶持、服務保障等方面加大工作力度，以最優惠的就業創業政策、最優質的就業創業環境、最完善的就業創業服務，為創新創業者增添最強底氣，助力創新創業者在菏澤點燃希望、成就夢想。

介紹完畢，謝謝。

主持人 ：

今天的記者提問就進行到這里。感謝幾位發布人的發布和對記者問題的解答。今年以來，我市持續釋放營商環境紅利，多措并舉助推營商環境向優向好。希望各媒體朋友持續關注我市優化營商環境工作，把宣傳力轉化為打造最優環境、激發市場活力、增強發展潛力的精神動力。

本次新聞發布會到此結束，謝謝大家！

（圖片攝影：劉小玉 張家通）